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改革趟深水 用水更贴心 ——吉首市创新供水报装审批制度改革

来源: 发布时间:2021-12-01 字体大小:

近年来,吉首市全面落实中央、国务院和省委省政府深化“放管服”改革和优化营商环境部署,纵深推进“流程再造”,以刀刃向内的勇气和决心,推进供水报装、营销收费、安装维修等服务环节的改革趟入深水区,进一步提升报装审批服务质量,提高办事效率,降低企业成本,切实提升用水企业和人民群众的满意度和获得感。

  一、坚持“三个到位”,高位推进“放管服”改革。吉首市高度重视优化营商环境工作,多次召开专题推进会议研究部署优化营商环境重点工作,动员全市上下统一思想,提高认识,夯实责任。一是组织机构到位。吉首市组建了高规格“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,由市委书记、市长任双组长,市委统战部牵头抓,领导小组下设办公室,整合原来的营商办、优化办和推进办,由常务副市长任办公室主任,统一调度营商环境工作。二是工作机制到位。制定了《吉首市关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境推进经济高质量发展的实施意见》,加大对 “放管服”改革优化营商环境工作的指导。印发了《吉首市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作考核办法》,与五个文明绩效考核、平安建设创建、民族团结进步创建、文明单位创建挂钩,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是改革创新到位。开展“补短板、强弱项、破难题”行动,以学习借鉴先进经验为抓手,取长补短,主动向优化营商环境排名靠前的先进地区学习靠拢,积极进取,不断进步,前往长沙、株洲、岳阳、鹰潭等地供水公司,学习借鉴先进经验,增强改革创新动力,优化报装流程和方案。

  二、推行“0225”模式,实现服务精简高效。聚焦供水报装精准发力,吉首市高位统筹“促五减”,全面推行“0225”服务模式,即:用户一次申请,即可“0流程”体验,用水报装程序只需2个环节,报装材料简化为2份,供水报装业务5个工作日办结落实,为接水用户提供从技术咨询到装表通水的“一条龙”式服务。一是减流程。用户一次申请,实现用水户报装“0流程”的体验,采取“联合办公、入驻政务服务窗口,一张表单、上门服务、电话预约、网上信息共享”等线上线下服务方式,把原来用水户报装获得用水的6个流程全部改为公司内部流转。二是减环节。按照“能并则并、能简则简”的原则,对用水报装业务程序逐项梳理,从消除、简化、整合、自动化等方面采取措施进行简化,把原企业、工商户、私宅住户获得用水由原来的4个环节减少至2个环节,减少环节50%。三是减材料。全面梳理精简申请材料,坚决取消“其他材料”“有关材料”等模糊表述和兜底条款,把原获得用水需提供6份资料减少为2份,减少需提供资料60%。四是减时限。实行一次性告知承诺制,减少往返时间,把原来进窗办理到通水验收的10个工作日减至5个工作日,缩短了50%的获得用水时间。五是减费用。梳理编制发布收费目录,把原报装施工等环节的11项收费减至3项,只保留管网水损费、工程安装费、勘察设计费。发展改革和市场监管部门严格审核收费清单、监管收费行为,防止乱收费和垄断收费。

  三、改进服务方式,实现用户“零跑腿”。以群众、企业办事“零跑腿”为目标,不断改进服务,切实推行上门服务、线上服务的新举措。一是主动及时上门服务。在门户网站、政务服务窗口及供水公司微信公众号公示供水服务流程、服务标准、服务承诺、办理时限及收费依据,并在政务服务大厅摆放《办事流程及服务指南》。建立上门服务队伍,上门制定用水方案,开展主动服务。今年以来,为商贸中心、企业、学校等用水户上门办理用水报装服务20余次,通过电子邮件、微信等方式沟通传送用水方案、预算、图纸、合同及发票等,用水报装逐步实现“足不出户可办事”。二是实行资料容缺受理机制。针对用户未携带资料的情况实行“容缺受理”,申请户仅需提供地址、联系电话,即可派人上门勘察,对符合报装条件的,申请人承诺在规定时限内补交要件的,可先行受理审批。三是强化线上线下同受理。设立供水报装线上“专区”和线下“专窗”,按照“一次申请、一窗受理、分类转办、限时办结、统一出件”的原则,统一受理报装办件。今年以来,通过公司网站、微信公众号,网上受理用水报装9单,热线预约受理10单,工程建设项目审批管理平台2单,窗口受理221单,实现用水预约、安装、水费缴费服务网上办,掌上办,受理环节不见面“零跑腿”。上半年已容缺办理上门服务了企业、村组等用户7户,网上办理9户。

  四、审批流程加速度,实现服务“马上办”。提速审批流程,打造供水报装加速度。一是强化服务前置。在企业用户施工前,主动进行对接,提供管线等信息,完善用水设计,提前指导服务,减少用户因程序不明而来回跑的负担,上半年前置服务对接二次供水设计1户。二是强化现场审批即施工。启动了“托管式”接水服务,专门成立了3个上门服务专班,采取现场收集资料、制定用水方案、现场审批即施工,实现用水户“最多跑一次”或“零跑腿”。如为保证高铁站进场道路沿线绿化用水,优化营商环境专班现场审批,在规定的5个工作日内现场完成了多处绿化用水的方案设计及安装施工,并实现通水。三是强化第一时间告知。落实一次性告知承诺制和第一时间上门告知制。抄表人员每月按时准确抄读用水户水量,发现用水异常,第一时间告知用水户,并协助查找漏水原因。严格执行对外服务“八项承诺”,确保市区报修维修30分钟内赶到现场处置;小修4小时内完成;中修8小时内完成;大修连续施工,直至通水。四是强化惠民项目管理。积极配合城区老旧小区改造项目,及时开展城区老旧小区供水管网改造,提高安全供水的保障性。完成城区5个小区的五座二次加压泵房的标准化改造。大力实施城乡供水一体化项目,助推乡村振兴。


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