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聚焦重点环节 优化法治营商环境

来源: 发布时间:2021-11-24 字体大小:

                                   


  

聚焦重点环节 优化法治营商环境

  

吉首市司法局

  


  

今年以来,吉首市司法局高度重视优化营商环境建设,不断将优化营商环境举措贯穿到决策、执法、司法、守法等重点环节,推动营商环境实现法治化,为我市经济高质量发展提供坚强法治保障。

  

一、加强规范性文件管理,提供坚实制度保障

  

在审核涉及市场准入、经营行为规范等规范性文件时,进行公平竞争审查。定期对政府规范性文件进行集中清理,清理在经营范围、公平竞争、行政收费等方面对企业不公平或作出限制性规定的规范性文件,全面清理不利于优化营商环境的制度文件。对存在有悖于平等原则、不利于经济发展内容的文件,及时予以废止或者调整。今年已办理的5件规范性文件中,未有违反公平竞争相关文件。

  

二、推行证明事项告知承诺制,提升涉企服务水平

  

全面推行证明事项告知承诺制,用“承诺”代替“证明”,从制度层面解决企业和群众办事难和重复跑的问题,不断提升办事人员的满意度和获得感,提升服务水平。各单位以证明事项清单为基础,确定实行告知承诺制的证明事项范围,规范告知承诺制工作流程,编制告知承诺制清单,并通过政务服务大厅、门户网站和“互联网+政务服务”一体化平台等渠道进行公布。

  

我市已清理出涉及民政、人社、自然资源、市场监督管理等12个单位的证明事项119项,证明材料127项,证明事项告知承诺制目录清单已在亚慱体育APP官方网站上公布。目前,全市范围内除法律法规有明确规定不适用证明事项告知承诺制或直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护,直接关系人身健康、生命财产安全以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项,由相关单位出具情况说明报送市司法局备案以外,都已开始实行证明事项告知承诺制。

  

三、落实行政执法三项制度,严格规范公正文明执法

  

积极推行行政执法三项制度,认真落实行政执法事前公示、事中公示、事后公示的“行政执法三公示制度”。在亚慱体育APP官方网站上开设“吉首市行政执法三公示”专栏,要求八个重点执法领域相关单位将执法信息进行公示。指导市直单位和乡镇人民政府凡涉及重大行政处罚决定的案件及时报送备案,完善法制审核制度,在行政执法案件中充分发挥集体讨论制度优势。加强对行政执法单位的执法监督,先后3次对交通运输、生态环境保护、文化市场、市场监管、自然资源、城市管理、应急管理、农业农村等8个行政执法重点单位进行监督检查。通过听取执法单位工作开展情况汇报、抽查行政执法案卷等方式对重点领域行政执法“三项制度”推进情况、行政许可和行政处罚的实施情况、行政复议体制改革落实情况进行了监督检查,提升涉企执法的能力和水平。

  

四、着力化解矛盾纠纷,维护社会稳定

  

发挥新时期“枫桥经验”,全面推行矛盾纠纷调处“321”工作法,建立健全市、街、村(社区)三级调解组织和行业型调解组织全网络,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解、行政仲裁、行政复议等多元化矛盾纠纷调解机制。畅通行政复议受理渠道,对涉及市场主体的行政复议案件,及时受理,应收尽收,及时办结,并做好释法工作,切实维护市场主体合法权益。以行政行为合法性、合理性审查为前提,加强涉案市场主体与行政机关的协商与沟通,快速化解“政企”纠纷。

  

五、加强普法宣传,营造法治氛围

  

集中深入开展“我为群众办实事活动”“精准送法”之《民法典》“进乡村、进机关、进企业、进社区”活动,组建了由知名律师、讲师、司法员等构成的宣讲团队,共在社区、党政机关、企业开展“精准送法”集中宣讲活动宣传活动18次,向企业宣传普及《民法典》《行政复议法》《行政许可法》《行政处罚法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规,解答企业在生产经营过程中遇到的法律问题,营造“学法用法、遇事找法”的法治氛围。

  

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